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Iran-Krise

Vielleicht war George W. Bush doch ein wenig voreilig, als er schon die die Ablehnung des neu aufbereiteten Vorschlags des P5+Deutschland durch den Iran verkündete (und ich ein wenig voreilig mit der “Bauchlandung”).

Newly appointed speaker of Iran’s parliament Ali Larijani said the parliament welcomes the path of negotiation for sorting Iran’s nuclear issue. …

Larijani also asserted the parliament will be vigilant and cautious for achieving Iranian’s nuclear rights and will study the package proposed by the five permanent

Nachfolgend der Text, der gestern von den fünf Außenministern dem iranischen Außenminister Manuchehr Mottaki übergeben wurde.

Das Anschreiben:

HE Manuchehr Mottaki

Minister of Foreign Affairs of the Islamic Republic of Iran Tehran

Saturday 12 June 2008

Sir,

Iran is one of the oldest civilisations in the world. Its people are justifiably proud of their history, culture and heritage. It sits at a geographical crossroads. It has vast natural resources and great economic potential, which its people should be reaping to the full.

But in recent years, Iran’s relationship with the international community has been overshadowed by growing tension and mistrust, since there remains a lack of confidence in Iran’s nuclear programme. We have supported the IAEA’s efforts to address this with Iran but successive IAEA reports have concluded that it is not able to provide credible assurances about the absence of undeclared nuclear material and activities in Iran. Two years ago, the IAEA referred the matter to the UN Security Council, which has now passed four Resolutions calling on Iran to comply with its obligations.

We, the Foreign Ministers of China, France, Germany, Russia, the United Kingdom and the United States of America, joined in this endeavour by the European Union High Representative for the Common Foreign and Security Policy, are convinced that it is possible to change the present state of affairs. We hope that Iran’s leaders share the same ambition.

In June 2006, we set out an ambitious proposal for a broad-based negotiation. We offered to work with Iran on a modern nuclear energy programme, with a guaranteed fuel supply. We were also prepared to discuss political and economic issues, as well as issues regarding regional security. These proposals were carefully considered and designed to address Iran’s essential interests and those of the international community.

Today, bearing in mind the provisions of UN Security Council resolution 1803, we restate our offer to address constructively these important concerns and interests.

Our proposals are attached to this letter. Iran is, of course, free to suggest its own proposals. Formal negotiations can start as soon as Iran’s enrichment-related and reprocessing activities are suspended. We want to be clear that we recognise Iran’s rights under the international treaties to which it is a signatory. We fully understand the importance of a guaranteed fuel supply for a civil nuclear programme. We have supported the Bushehr facility. But with rights come responsibilities, in particular to restore the confidence of the international community in Iran’s programme. We are ready to work with Iran in order to find a way to address Iran’s needs and the international community’s concerns, and reiterate that once the confidence of the international community in the exclusively peaceful nature of your nuclear programme is restored, it will be treated in the same manner as that of any Non-Nuclear Weapon State party to the Non Proliferation Treaty.

We ask you to consider this letter and our proposals carefully and hope for an early response. The proposals we have made offer substantial opportunities for political, security and economic benefits to Iran and the region. There is a sovereign choice for Iran to make. We hope that you will respond positively; this will increase stability and enhance prosperity for all our people.

HE Mr Yang Jiechi

Minister of Foreign Affairs of the People’s Republic of China

HE Dr Bernard Kouchner

Minister of Foreign and European Affairs of the French Republic

HE Dr Frank-Walter Steinmeier

Minister of Foreign Affairs of the Federal Republic of Germany

HE Mr Sergei Viktorovich Lavrov

Minister of Foreign Affairs of the Russian Federation

HE Mr David Miliband

Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

HE Dr Condoleezza Rice

Secretary of State of the United States of America

HE Dr Javier Solana

High Representative for the Common Foreign and Security Policy

Der eigentliche Vorschlag: Weiterlesen →

Es kam so, wie man es sich erwarten durfte.

Der EU Außenbeauftragte Javier Solana traf gestern gemeinsam mit den politischen Direktoren der Außenministerien Frankreichs, Großbritanniens, Chinas, Russlands und Deutschlands in Teheran ein, traf sich heute mit dem iranischen Außenminister Manouchehr Mottaki und übergab ihm den lang angekündigten „aufgebesserten“ Vorschlag der P5 + Deutschland.

Und während die Herren zum Ausgang strebten, erklärte der iranische Regierungssprecher Gholam Hossein Elham zum wiederholten Male, sollte das Vorschlagspaket als Voraussetzung für die Aufnahme von Gesprächen die Bedingung enthalten, der Iran müsse sein Atomprogramm aussetzen, dann sei es indiskutabel.

“If suspension is included in the package, it won’t be considered at all,” the official IRNA news agency quoted Elham as saying Saturday. “The position of the Islamic Republic of Iran is clear. Preconditions can’t be raised for any halt or suspension.” (AP)

Elham wird zu dem Zeitpunkt wohl schon gewusst haben, dass der erste Satz des Angebotes lautet:

In order to seek a comprehensive, long-term and proper solution of the Iranian nuclear issue consistent with the relevant UN Security Council resolutions and building further upon the proposal presented to Iran in June 2006, which remains on the table, the elements below are proposed as topics for negotiations between China, France, Germany, Iran, Russia, the United Kingdom, and the United States, joined by the High Representative of the European Union, as long as Iran verifiably suspends its enrichment-related and reprocessing activities, pursuant to OP [operative paragraph; ME] 15 and OP 19(a) of UNSCR [UN security council resolution; ME] 1803.

Auch US Präsident George W. Bush wusste wohl schon, wie die iranische Antwort ausfallen würde. Während Solana in Teheran noch für den neuen Vorschlag warb, erklärte er in Paris:

“I’m disappointed that the leaders rejected this generous offer out of hand,” Bush said. “It’s an indication to the Iranian people that their leadership is willing to isolate them further.”

Das klingt alles andere als danach, als sei die US Regierung ernsthaft daran interessiert, mit Teheran über das Paket ins Gespräch zu kommen. Als einziges Land unter den P5 + Deutschland hatte das Weiße Haus auch keinen eigenen diplomatischen Vertreter zu der Präsentation in den Iran geschickt. Begründung: es gebe keine diplomatischen Beziehungen.

Die mangelnde amerikanische Unterstützung dürfte denn wohl auch der Hauptgrund sein, warum der Iran am Ende des Tages der Initiative kein großes Gewicht beimessen wird. Teheran ist weniger an den angebotenen Leichtwasserreaktoren oder an der angebotenen Hilfe in der Landwirtschaft interessiert, sondern mehr an einer Normalisierung der Beziehungen zu den USA. Wenn es ein Motiv für den Bau einer Bombe gibt (sollte tatsächlich eine gebaut werden) dann das, von den USA auf Augenhöhe behandelt zu werden. Dieses Pfand würde man sich dann auch nicht mit Angeboten einer Energiepartnerschaft, wissenschaftlicher Zusammenarbeit und neuen Flugzeugen abhandeln lassen.

Der Iran will durchaus ins Gespräch kommen, aber auf einer anderen Grundlage als Atomverhandlungen, deren Vorbedingungen von der Gegenseite diktiert werden.  Nach dem Zusammentreffen mit der Solana erklärte Mottaki:

“We are waiting to receive the precise points of view of the 5+1 world powers about our package,” Foreign Minister Manouchehr Mottaki said after talks with EU foreign policy chief Javier Solana.

“The response of Iran to the package of the 5+1 world powers will be given taking into account a constructive and logical response of the world powers to Iran’s own package,” he said in a statement. (AFP)

Das kann man als plumpen Versuch werten, von der P5 + D –Initiative abzulenken, aber ein Satz lässt in der Meldung aufhorchen:

He highlighted its insistence on “the creation of uranium enrichment consortiums in various countries, including Iran.”

Diese Idee, die Urananreicherung in Natanz als internationals Konsortium zu betreiben, ist in dem Vorschlag, den Solana mitgebracht hat, nicht enthalten.

Auf der Pressekonferenz heute in Teheran blieb Solana auch die Antwort auf die Frage schuldig, warum solche iranischen Vorschläge als Basis für „vertrauensbildende Maßnahmen“, wie sie von Teheran verlangt werden, nicht akzeptabel seien.

Ein Bericht des US Waffenexperten David Albright vom Institut for Science and International Security (ISIS) in Washington sorgt für einige Aufregungen.

American and international investigators say that they have found the electronic blueprints for an advanced nuclear weapon on computers that belonged to the nuclear smuggling network run by Abdul Qadeer Khan, the rogue Pakistani nuclear scientist, but that they have not been able to determine whether they were sold to Iran or the smuggling ring’s other customers. (NYT)

Es geht um etwa 30.000 Dokumente (mehr als 1.000 Gigabyte), die auf Computerfestplatten im Besitz der beiden Schweizer Brüder Urs und Marco sowie ihrem Vater Friederich Tinner gefunden wurden.

Die Schweizer werden verdächtigt, zum Schmuggel-Network von Abdul Q. Khan zu gehören.

Es ist nicht so furchtbar schwierig, in den Besitz von Bauplänen zu gelangen, mit denen man tatsächlich eine Atombombe bauen kann. Das Besondere an den Tinner-Plänen ist, dass sie für einen recht schmalen, aber dennoch sehr wirkungsvollen Sprengkopf gedacht sind. Es reicht nicht aus, einen solchen Sprengkopf zu bauen, sondern er muss auch mit einer Rakete in das beabsichtigte Ziel gebracht werden.

An dieser Stelle nun kommen der Iran, Nord-Korea und mögliche andere Abnehmer ins Spiel.

“These would have been ideal for two of Khan’s other major customers, Iran and North Korea,” wrote Albright, now president of the Washington-based Institute for Science and International Security. “They both faced struggles in building a nuclear warhead small enough to fit atop their ballistic missiles, and these designs were for a warhead that would fit.” (WP).

Dass der Iran Blaupausen sowie Gerät von Khan-Network bekommen hat, steht außer Zweifel. Offen ist aber, was Teheran aus diesen dunklen Quellen alles bezogen hat.

Albright formuliert recht vorsichtig, diese Pläne „wären ideal für .. den Iran“ – vorausgesetzt (was Albright suggeriert) Teheran wolle eine Bombe bauen. Bis dato sind derartige Pläne nicht gefunden worden – was weder ein Beweis dafür ist, dass sich der Iran für die Tinner-Unterlagen interessiert hat, noch ein Grund zur Entwarnen.

Bislang ist von der IAEA in den Händen des Irans nur eine mehrseitige handschriftliche Skizze eines nuklearen Sprengkopfes gefunden worden. Teheran behauptet, diese Papiere seien von den Khan-Leuten ungefragt mitgeliefert worden. Die Angelegenheit gehört zu den noch offenen Fragen, die die IAEA weiter untersucht.

Die Dokumente sind inzwischen (noch vor Schluss der Verfahren gegen die Tinners) von den Schweizer Behörden unter der Aufsicht der IAEA vernichtet worden. Ungeklärt ist, ob dies nicht vielleicht zu spät ist, denn Computerdateien lassen sich bekanntermaßen recht mühelos kopieren.

Die IHT überschreibt heute einen Artikel über den Bush-Besuch in Deutschland mit …

Merkel backs Bush on Iran sanctions

… um dann den Artikel mit dem Paragraph zu beginnen:

Chancellor Angela Merkel of Germany joined President George W. Bush on Wednesday in calling for further sanctions against Iran if it did not suspend its uranium enrichment program.

Hat Merkel tatsächlich zu weiteren Sanktionen gegen den Iran aufgerufen?

Im weiteren Verlauf des Artikels ist zu erfahren:

In her statements Wednesday, Merkel strongly supported the measures, saying, “If Iran does not meet its commitments, then further sanctions will simply have to follow.”

But she also seemed to signal that she did not support the kind of actions Bush has urged individual countries to take in addition to the United Nations sanctions, as for example the United States already has. Further measures “need to be negotiated in the Security Council of the United Nations,” Merkel said. “The more countries are in on this, the more effective the impact will be on Iran.”

Nun ist die Absegnung weiterer Sanktionen durch den UN Sicherheitsrat eigentlich genau das nicht, was Bush im Sinn hat. Er will nach dem Modell der Beschneidung finanzieller Transaktionen mit dem Iran Sanktionen einer „Koalition der Willigen“, da er weiß, dass derzeit für weitere Sanktionen im Sicherheitsrat keine Mehrheit zu finden ist.

Das weiß Angela Merkel natürlich auch. Deshalb hat sie mit dem Verweis auf den Sicherheitsrat eigentlich jegliche Sanktionen auf den St. Nimmerleinstag verschoben.